特別企劃

從國家數位發展看國發會的錯置

編輯部
2020/10/12
Spectr News Theme

台灣數位會匯流網編輯部/專題報導

台灣邁向5G數位匯流時代,政府也正著手數位發展部的誕生,但因數位發展長遠影響整體國家未來發展,更涵蓋經濟、文化、交通、傳播等相關領域與行政部門,需要擁有高權限從中進行協調。

又根據行政院長蘇貞昌對外說明,國家數位發展將由數位發展部、國家通訊傳播委員會(NCC)、科技部等三部會分工。其中,現有的科技部則改制調整回委員會的方向,主力負責跨部會溝通協調功能。

然而,如單就以層級、跨部會溝通協調等功能為主,科技部是否為最佳的選擇?而肩負國家永續發展、資源統籌規劃,負責推動業務包括經濟、社會、產業、人力、國土、數位、治理等重大政策的國家發展委員會(國發會)又該如何自處與定位?

國發會的功能限縮與錯置了?

國發會隸屬於行政院,是目前有關國家未來發展的最高主管機關,前身為「行政院經濟建設委員會」與「行政院研究發展考核委員會」。主要負責規劃國家未來發展策略計畫、促進經濟與社會整體發展、以及政府治理等工作,因其範圍涉及跨部會工作,且委員會的成員包含行政院秘書長、科技部、經濟部、交通部、財政部、衛福部、文化部、勞動部等各部會首長,也因而有「小行政院」的別稱。

國發會也有「數位發展」經費達十億

2020年,國發會其年度預算為29億8千萬,與數位發展沾上邊的費用,包括促進產業發展3億8千萬;促進人力資源發展8百40萬;資訊管理提升2億1千萬;政府資通訊應用建設4億4千萬。數位發展相關費用共計10億3千840萬,占國發會全年預算的34.8%。

而在未來2021年,國發會共編列2百74億預算,其中,與數位發展相關的經費也是達近十億元,如:促進產業數位發展編列2億6千萬、政府資通訊應用建設4億1千萬、資訊管理提升2億1千萬、人力資源發展1千2百萬等,這些都與國家數位發展相關事務有關,其預算占國發會預算的3.3%。占國發會整體大多比例的預算93%(約2百55億)都用於花東地區永續發展基金,為推動花東地區產業發展、維護自然生態景觀、發展多元文化特色等作用。

耐人尋味的國發會角色

以層級來看,國發會是國家未來發展的最高主管機關;以成員來看,國發會無疑是行政院中最能有效跨部會協調的機關;但以經費預算的規劃運用來看,以「數位發展」之名雖入列其經費名目中,但實際上在國發會的數位發展經費中卻都著重在「智慧政府行動方案」與「智慧政府行動方案2.0」等政府資料管理與應用的數位化作業,對於影響國家未來發展極為重要的「數位產業」發展與規劃卻付之闕如。

如今,政府預計擘劃數位發展是國家未來整體國力的重要方向之際,這個與國家重要政策、促進經濟發展的國發會又該如何施展身手發揮功能,帶領所有部會向前衝?將備受高度關注。

 

圖片來源:翻拍自google map、photoAC、TDC NEWS製作

更多台灣數位匯流網報導
補助費爭議頻傳 科技部改制有助於數位發展?
總統蔡英文520就職:啟動專責數位發展部

【讀者投書】

台灣數位匯流網歡迎各界踴躍發聲,來稿請寄至[email protected],並請附上姓名、聯絡方式、職業與簡介。本網有權決定是否刊登及刪修之權利,本網不支付稿酬,且文責自負。

【請標明原文出處與原始連結方可轉載】

ELTV快樂學英語 輕鬆無負擔 ELTV快樂學英語 輕鬆無負擔