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4大理由 NCC否准中天新聞換照案

編輯部
2020/11/18
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台灣數位匯流網編輯部/台北報導

中天換照案今天有了結果!國家通訊傳播委員會(NCC)今天(18日)決議不予換照,NCC表示,中天新聞台執照效期內(12月11日),截至決議日中天新聞台違規情形,共計違規25次,受警告處分2件,受罰鍰處分23件,核處金額共計1153萬元。受核處事由包含:違反事實查證12件、妨害公序良俗5件、妨害兒少身心健康4件、節目廣告不分2件、違反兒少法1件、營運不當1件(下表一)。

NCC:難以落實新聞專業

NCC表示,中天新聞台雖有部分節目獲得獎項肯定,但其核心節目每日新聞與政論節目卻屢屢違反法律規範,顯示該台的新聞專業難以落實。該台制定之相關內控及自律機制與其他新聞台相仿,尚稱完善,此由該台前次評鑑期間查無違規紀錄,可見其有能力落實新聞專業。但自評鑑後,該台即累積大量違規,其倫理委員會對觀眾申訴幾未提出實質有效討論,失去批判矯正功能。

NCC:自律內控機制失靈

此外,NCC表示,教育訓練規劃亦未能有效連結民眾申訴、裁罰案件,且內容常與新聞專業無關,有淪為表面功夫之嫌。另該台亦未遵守自訂之「中天專業倫理規範」及「中天涉己事務新聞製播規範」,且有新聞部主管長期未予補實之情事,顯見其內部控管與自律機制運作失靈。

NCC:中天無法落實新聞自主

NCC說,針對中天新聞換照案,2020年8月21日申設及換照諮詢會議,並作成建議不予換照的初審決議。此外,在聽證會上,中天也未能就其「內控與自律失靈之原因」及「如何排除上層股東干預與解決機制」提出有利之說明。且依聽證會上中天公司董事林柏川與大股東蔡衍明之陳述證實大股東蔡衍明、非中天公司人員邱佳瑜女士直接或間接介入中天新聞台製播之情事,明顯違反所訂「中天電視新聞自主公約」,新聞部相關主管均未表示異議,亦未見自律內控機制對此提出檢討與反省,印證該台營運不善。

NCC:未有具體改善作為

另外,NCC也說,中天新聞台也針對改善提出具體作為,雖然中天補充8項措施,但仍未能有效說明其如何排除上層股東不當干預。綜上所述,中天公司未遵守自定新聞製播規範、多次虛偽陳述、選擇性執行自訂之相關自律規範,未改善過往違規情事,更難以落實未來6年營運計畫,因此依衛廣法第19條規定駁回其申請,不予換照。

 

圖片來源:翻拍自NCC記者會

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